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人口疏解在即,大数据分析谁将离开北上广

[日期:2016-07-21] 来源:大数据观察  作者:大数据观察者 [字体: ]

  电视机《北上广不相信眼泪》播出后,引发了许多北上广外来务工人员的共鸣,尽管在这些超大城市中奋斗打拼充满了艰辛,但实际上,为了能留在北上广,许多人甚至在政策夹缝中求生。

大数据

  截至2015年末,北京、上海、广州常住人口总数达近6000万人。迫于不断增长的常住人口数量,人口控制和疏解政策相继出台,这一两年里,北上广地方政府都在大力推进人口疏解的工作,基层官员的任务压力陡增,谈起人口疏解指标都十分谨慎。但要找到人口疏解的平衡点,就必须有人离开,大数据为您分析这些离开的人会是谁?

  核心城区的非核心功能区将进行规划改造

  2016年北京地方两会时,核心城区的人口疏解问题被列入了政府工作报告。中心城区人口过密问题需要重点解决,但同时也要统筹都市圈的产业布局、经济活动和公共服务。

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  根据北京市近期公布的人口疏解计划,与超大城市定位不符的批发市场、中低端产业从业与就业者离开的占比较大,故宫周边、百荣世贸商城、永外城文化用品市场、南锣鼓巷主街、簋街和东华门小吃街等区域都要启动疏解。簋街将疏功能控人口、动批众合市场年底完成疏解、锦绣大地果品肉类水产蔬菜市场今年关停、潘家园列入5年疏解方案年内腾退千个摊位。

  东城区按照常住人口下降3.5%的指标,即净疏解常住人口3.2万人,疏解影响人口12.9万人。今年,全区的17个街道年内均要创建1个街道级“四无示范片区”,片区内实现无开墙打洞、无无证无照经营、无直管公房违规转租转借、无地下空间散租住人的目标。西城计划疏解人口3.6万人,继续开展拆违撤市,规范提升撤除10个市场。

  人口从核心区域外移

  这些区域人员被疏解的同时,超大城市也将失去大量的中低端刚需劳动力,根据“2016年上半年北京市人力资源市场供求形势分析”显示,北京市上半年服务业用人缺口高达17.6万人。而中国人力资源市场信息监测中心公布的数据也显示,上海市今年一季度餐厅服务员、厨工的岗位缺口与求职人数比高达9:1。在如此强烈的岗位需求吸引下,外来人员并不舍得离开。

  去年年底上海某菜品批发市场宣布进行改造后,一大批外来的果品、肉类、菜类商贩都被迫离开了市场,他们大多已在上海务工5年以上,多年积攒的供应关系和相对而言较高的收入让部分人无法放弃,最终只好选择在更偏远些的上海区域落脚。

  类似这种被调整的产业,或核心城区被清理的地下群租房,都导致了核心区域人口的层层外移。同时为了减轻北上广医疗、教育功能过于集中的现状引发的人口密集,政府也将对社会公共服务向周边城市进行疏解,发展副中心,引导人口的合理聚集。

 

  综上,对于北上广核心城区中的污染企业,产能落后的传统制造业,区域性的批发市场,无证摊市等工作人员都可能是离开对象,但在人口调控的同时,国家也会统筹都市圈的产业布局、经济活动和公共服务。





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