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各地最低工资标准大数据:上海月度最高,北京小时工排首位

[日期:2016-12-16] 来源:21世纪经济报道  作者: [字体: ]

  2016年的一个显著现象是:最低工资标准调整放缓。目前,今年共有9个省份调整了最低工资标准,而去年调整的省份为27个,2014年为19个。

  作为一线城市,上海在月最低工资标准中排名第一,北京则在小时最低工资标准中位列首位。

  12月23日,人社部劳动关系司公布了截止到今年12月,各地月、小时最低工资标准的调整情况。

  月最低工资标准第一档中,上海最高,为2190元。去年最高的深圳,今年仍采用2015年3月1日调整后的2030元,位居第二。最低的是青海,仍沿用2014年5月1日后的标准,为1270元。

大数据

  人社部公布各地最低工资标准

  小时最低工资标准第一档中,北京最高,为21元。天津和上海分别以19.5元和19元分列第二、三位。海南最低,为12.6元。

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  对此,首都经济贸易大学劳动经济学院教授纪韶说,最低工资标准是保障劳动者的必要生存费用,和当地的经济发展状况、物价水平等因素相关,因此各省份的调整幅度肯定不一样,北上广等经济发达地区的标准也会高于内陆经济相对落后的省份。

  除了各地最低工资标准不一,2016年的一个显著现象是:最低工资标准调整放缓。目前,今年共有9个省份调整了最低工资标准,而去年调整的省份为27个,2014年为19个。

  人社部原副部长信长星在今年7月8日国务院新闻发布会上曾表示:“要保持我们一定的竞争优势,在工资的政策、工资的引导上,应该是适度放缓工资调整的频率、提高的幅度。”

  调整周期延长

  从上调最低工资标准的9个省市看,辽宁、江苏、重庆在今年1月1日起上调了最低工资标准,上海、海南、山东也于上半年调整,河北、天津、北京则在下半年上调了最低工资标准。

  对此,北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实称,按照人社部《最低工资规定》,最低工资标准每两年至少要调整一次,但各省区市的情况并不一致。考虑到当地的经济状况,一些省市的调整幅度也不是很大。

  以2014年为时间节点来看,北京、天津、上海、山东已连续三年上调最低工资标准;海南2015年1月上调最低工资标准后,又于今年5月上调了月最低工资标准。

  河北、江苏、重庆上一次调整最低工资标准还是在2014年;辽宁则更早,为2013年7月1日,距今年的调整时间已过去30个月。另外,吉林、黑龙江最新调整时间分别为2015年12月1日和10月1日,距两地各自的上轮调整时间也超过了两年。

  此外,有的省份还明确提出冻结最低工资标准的增长。

  广东今年2月下发的《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划(2016-2018年)》中明确规定,坚持收入水平增长幅度与劳动生产率提高相适应,建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制,2016年、2017年最低工资标准暂按2015年5月发布的标准执行,并适当降低最低工资标准增幅,原则上不超过当地同期城镇单位就业人员平均工资增长幅度。目前,广东月最低工资标准第一档为1895元,排在上海、深圳、天津、北京四地之后。

  李实分析称,今年下半年经济增速下滑的压力加大,这种情况下,再大幅提高最低工资标准是不现实的。最低工资标准调整和宏观经济形势、劳动力市场变化、当地的失业状况等因素有关。经济增长好、就业压力小时,可以大幅度提高;相反,再提高最低工资标准就会增加失业问题。

  而对于最低工资标准调整放缓减轻企业负担的说法,纪韶表示,企业降成本关键还是在于税费,最低工资标准调整达不到这个效果。

  中国劳动学会副会长苏海南也表示,减负主要在于减税费。同时,他强调,企业减负和劳动者增收并不是对立的。

  增长幅度下滑

  即使上调了最低工资标准,9省市的增长幅度也不一样。

  据21世纪经济报道记者统计,重庆上调了20%,辽宁、海南、河北三地调整幅度分别为17.7%、12.6%和11.5%。北京、江苏、上海等五地上调幅度低于10%。9个省份平均增幅为10.6%。

  事实上,根据人社部的统计数据,近年来全国最低工资标准的涨幅基本逐年走低。2011年至2015年,已调整地区平均增幅分别为22.1%、20.1%、17%、14.1%和14.9%。

  根据《最低工资标准》,确定和调整月最低工资标准,应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。

  那么,调整幅度放缓,对低工资人群的生活会不会产生影响?

 

  据统计,目前至少有19个省份公布了企业工资指导线。总体来看,多地的工资指导线较往年有所下调,例如广西企业工资指导线的基准线、上线自2013年来逐年下调,基准线从12%降到8%,上线从19%降到12%,下线则稍有上调并维持在3%。





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