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大数据将为城市发展带来颠覆性变革

[日期:2017-04-13] 来源:新浪新闻  作者:闵宇 [字体: ]

  前不久,佛山公布了2017年新增改革重点项目15项。其中,大数据改革被提到了空前的高度。作为新增项目的第一项,佛山提出要创新构建数据统筹管理体制机制,加快大数据建设和应用。这一项目由佛山市委书记鲁毅亲自负责。这说明,佛山市政府将加大在大数据、云计算方面的政策引导和扶持,从城市管理和制造业转型升级两方面发力,为佛山搭上信息化升级的快车、实现创新性的发展,创造机遇。

大数据

  当下,大数据和云计算可应用在方方面面,并为城市发展带来颠覆性的变革。不管是公共交通、政务服务、医疗还是城市安全,乃至于教育行业、农业等,插上大数据和云计算的翅膀,就可为城市发展和经济运行增添智慧之眼。

  在城市安全方面,借助大数据之力如今的视频监控正在向行为监控演变,以往面部识人的模式将被“行动识人+面部识别”的双重识别取代,这让监控更加精准,让城市安全得以全面升级。

  在教育方面,大数据和云计算的改革可以让中小学教学迈入新阶段。比如,老师通过大数据分析对教学过程进行难点分析,并实行有针对性的改进。而学生则多了一件温习的新工具。一节课45分钟,真正关键的时间段可能只有10分钟左右,有些学生可能会错过这一重点授课时间段。因此老师可以利用大数据和云计算的手段将课堂的精华浓缩,以供学生自行巩固知识。如此,补习班等被学生视为“负担”的额外教育资源可以被节省下来。

  此外,对于家长来说,透过大数据和云计算的分析监控系统,也能对孩子在学校上课、作息等基本情况有个更准确、直观的了解。

  在医疗方面更不用说,打通各医院数据资源、便利市民预约挂号就诊,大数据和云计算可发挥的功效正是被“看病难”困扰的大城市亟须的。

  其实,佛山推动城市治理和产业转型方面的大数据改革,是有良好基础的。佛山市政府向来重视信息化技术,在20年前就开始信息化变革的推进。在这20年间,佛山已储备了相当一批相关人才和企业,尤其是近5年来,随着“互联网+”、云计算的兴起,佛山制造业已率先掀起一场信息化革新与革命,形成了较为浓厚的大数据应用氛围。

  加上政府持续加大资金和政策的扶持力度,佛山的大数据变革浪潮已从制造业蔓延至城市治理领域,并在一些区域取得了突出成效,成为广东省乃至全国的成功典型。禅城区的“一门式”改革就是如此。

  禅城开展的一门式改革,秉持的是“把简单带给群众,把复杂留给政府”, 以及“把简单带给群众和政府、把复杂留给信息技术”的理念,从解决服务群众“最后一公里”问题处着力,并以信息化技术为手段。

  “一门式”,顾名思义,即群众和企业只需要走进一扇门,在一扇窗就能办理所有事项。据统计,以镇街为例,禅城区镇街一门式大厅窗口数由76个减少到了61个,群众办事平均等候时间却由10-15分钟缩短到5-10分钟,而即办事项也由30项增加到78项。

  禅城的改革之所以如此成功,关键在于打通信息后台,让国土、民政、教育、地税、公安等不同部门的数据资源实现彻底共享,强化数据的穿透力。禅城区还以“三单管理”作为权力源、裁量权梳理的基础,推动部门清空“灰色空间”、标准化配置到系统流程中,让审批服务信息实时流转、共享。

  实际上,推动大数据和云计算的改革,在技术层面已经不存在难点。毕竟,信息化技术领域相对开放,边际限制较弱,我们可以学习其他地区先进技术来补上技术短板。改革真正的难点,在于城市决策者和企业的思维转变,以及创新思维和技术模式的落地程度。

  这一方面需要有相应的机构变革来配套技术落地,比如像禅城区这样革新机构协作方式。目前在市级层面,佛山还存在各区、各部门信息化系统林立,各自为政的问题。如此,便容易陷入数据统筹涉及层级和部门多,标准不统一、信息孤岛形成的困境。因此,进行大数据统筹机制变革和技术保障十分必要。

  另一方面,城市生活的各个领域应该主动发掘大数据和云计算应用空间和商机,培养主动改革的思维。举个例子,每天进出医院的病人那么多,潜藏着大量的就诊数据,若能利用这些数据优化诊疗策略手段,可以让医疗水平实现质的飞跃。实现这点的技术并不难,但是我们还需要更多发现大数据和云计算应用空间的眼睛。

 

  总之,城市管理与智慧生活方面, 需要大数据和云计算技术施展拳脚的领域很多,尤其是教育、医疗这两个与国计民生关联最紧密的领域,未来将是推动大数据改革的热土。佛山要充分借力大数据和云计算浪潮带来的力量和方法论,在“互联网+”风口中酝酿出改革的新创造力。





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