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中国统计,向着“大数据时代”迈进!

[日期:2014-01-07] 来源:中国信息报  作者: [字体: ]

  2013年9月12日,第四届中国统计开放日上,国家统计局最新推出的“普查利器”——手持PDA一经亮相,便吸引了现场所有人的目光。这个设备不仅集录入、登记、发送、处理、汇总等多种功能为一体,还能及时采集调查单位的图像信息以及空间定位信息等“非结构化数据”。作为首批试用者的普查员李哲感慨道:“它不仅能大大提高我们的工作效率,而且有助于获取更真实准确的统计数据!”

  2013年11月19日下午,阿里巴巴、百度、中国联通等11家涉足大数据的领军企业代表走进北京月坛南街57号,与国家统计局签署关于大数据的战略合作协议,共同探讨和推进大数据在政府统计中的应用。泛亚有色金属交易所董事、副总裁张子诺表示,在国家统计局有关专家的指导下,他们成功开发的泛亚有色金属指数,不仅填补了全球稀有金属交易数据的空白,也被官方统计吸纳,在国家统计局的景气指数中得到了采用。

  普查对象的生产经营和地理信息、商品交易的实时数据、房地产网签数据、政府部门的行政记录……这些海量的、类型繁多的“大数据”,正日益成为官方统计部门研究应用的方向。中国统计,正热情地拥抱“大数据时代”。

  “大数据浪潮”袭来:官方统计面临前所未有的挑战与机遇

  随着现代信息技术的飞速发展,大数据浪潮正以浩浩荡荡、锐不可当之势向我们袭来。近三年来,全球范围内对大数据的认识得到了前所未有的提升。包括美国总统科学技术顾问委员、世界着名咨询机构麦肯锡和联合国在内的许多组织都曾先后发布报告称:“大数据”将成为“改变世界的第一科学技术”,必将推动世界经济的发展。

  在2012年12月27日举行的全国统计工作会议上,国家统计局局长马建堂首次对“大数据时代”进行解读,并就政府统计部门如何应对“大数据时代”的机遇和挑战提出明确的要求。他指出:“‘大数据时代’的来临,对我们统计数据的生产方式带来了很大的挑战。统计部门要充分利用‘海量数据’并对其进行标准化处理,发掘这一数据‘宝库’,认真把握好这一促进政府统计改革发展的难得机遇。”

  的确,大数据时代的迅猛发展,对统计学与政府统计具有划时代的意义。对统计学而言,大数据将突破通过样本推断总体的传统方法,直接对总体进行相关分析,并更加注重结论的相关性和实时性;对政府统计工作而言,大数据是采用多种数据收集方式、整合多种数据来源的数据,是采用现代信息技术和架构高速处理及挖掘、具有高度应用价值和决策支持功能的数据、方法及其技术集成。

  因此,大数据时代的到来,不仅让官方统计迎来重要的发展战略机遇期,也使其面临着前所未有的重大挑战。

  一方面,计算机技术、网络技术和空间信息技术的巨大进步,为提高统计生产力提供了广阔空间。海量的非结构化、电子化数据,极大地丰富了统计数据的来源;另一方面,统计调查主体的多元化发展趋势和电子商务、电子政务、搜索引擎等领域的飞速发展,也对官方统计形成了新的挑战。

  这些挑战某种程度上对世界统计和各个国家的官方统计都将产生深刻的影响!

  中国统计人清醒地认识到:如果中国统计能够把握机会、顺应潮流、奋力变革,那我们就将永立高峰、再展辉煌;而因循守旧、故步自封,则会让我们错失良机、走向式微。因此,积极主动制定大数据策略,是中国统计谋求长远发展的必然选择!

  从此,在“拥抱大数据时代”这一大旗的指引下,中国统计人直面挑战,以时不我待的紧迫感不断变革思想和理念,不断迸发出新活力、开拓出大数据时代统计工作的新局面。

  拥抱大数据:中国统计在求真务实与变革创新中奋力前行

  “拥抱大数据”的全新理念为中国政府统计的改革发展指明了奋斗方向,但如何摸清大数据技术的特点,深入研究大数据在政府统计工作中的应用模式,有效应对大数据时代的变化与冲击,则是一项具有重要战略意义和巨大难度的课题。统计人并没有现成蓝本可以照搬,必须纳群言,集众智,真抓实干。

  一场“既务虚又务实”的大讨论,掀开了中国统计积极拥抱大数据时代的序幕。

  2013年2月1日上午,局长马建堂召集全局各司级单位“一把手”进行专题务虚,围绕对大数据时代的认识和应对思路展开“头脑风暴”。

  副局长徐一帆认为,在大数据时代,政府统计不仅需要完善统计规范和数据标准、变革数据生产与管理方式,使数据从公开走向开放,还应在全社会弘扬统计大数据文化。总而言之,就是要“深入探索,分步实施,即用先学,可用先试”。

  总统计师鲜祖德建议,加强对大数据的理论学习和实践研究是统计工作者的当务之急。我们应当脚踏实地结合业务工作进行研究。在技术上,我们应当逐步扩展到“云计算”,下一步可以考虑投资建设“云平台”,开发收集数据和数据关联的软件。此外,还要不断培养专业人才,加强对外交流。

  综合司提出,大数据时代也是大透明时代,当社会公众通过互联网也能获取大量数据的时候,他们可以根据这些信息对我们的数据进行检验和评估,这就要求我们的数据必须更加真实、及时和准确,才能经得起各方的检验。

  财务司也指出,政府统计应当从数据采集走向数据挖掘。大数据时代最重要的是充分挖掘数据的价值,通过深入的统计分析,为宏观决策社会发展提供更加及时、有用的参考。

  务虚会接近尾声时,局长马建堂当场拍板,确定了“总体设计,牵头攻关,先易后难,专业突破”的16字总体方针。

  变革往往始于思想的解放。在这场激烈的头脑风暴之后,无论是“顶层设计”,还是“具体实践”,国家统计局的“大数据战略”都在朝着更加明确和务实的方向推进。

  回首过去的这一年,国家统计局的局领导和各专业司负责人,先后走访了商务部、国家测绘局等政府部门,考察了百度、淘宝、腾讯、华为、苏宁、1号店等许多知名企业,聆听了大数据代表性论着《大数据》作者涂子沛先生、《大数据时代》作者舍恩伯格先生等国内外诸多专家的讲座和报告,举办了多场以“大数据”为主题的国际会议和论坛,还组织系统内各级领导、科研人员以及统计青年召开座谈,形成了十几万字的研究报告,并最终出版发行了《大数据在政府统计中的探索与应用》一书。

  2013年11月19日,国家统计局针对大数据的探索与应用,又迈出了里程碑式的坚实一步。当天,国家统计局与阿里、百度等11家企业签署了大数据战略合作框架协议,共同在分享、开发、利用大数据方面进行合作,以推动大数据在政府统计中的应用,促进大数据实现大价值,使之更好地服务于社会。

  春江水暖鸭先知。企业是大数据利用的先行者。当前,越来越多地从事数据掌控、生产、分析、交换的企业正在快速生长,已衍生出很多的数据设计、数据制造、数据营销的新产品,成为大数据应用的主力军和弄潮儿,推动着我国大数据应用的快速发展。

  而国家统计局同这些企业的“强强联手”,也表明了大数据在政府统计中的应用,正在从研究论证阶段转入实际操作阶段。对此,国家统计局局长马建堂指出,“国家统计局与协议签订企业的合作是优势互补、互利双赢,也是国家统计局打造现代化服务型统计的重要举措。通过合作,必将极大推动大数据开发利用的科学性、统一性、规范性。”

  除了深入研究大数据的发展趋势,积极探索大数据在政府统计中的应用和合作交流外,国家统计局在业务工作中也不断明确了应用大数据的工作重点,各项工作都在有条不紊地落实和推进之中:

  ——在专业突破方面,以价格统计和贸易统计为例,国家统计局正在研究采集互联网信息特别是电商交易数据和价格数据以补充完善调查样本,研究建立商场、超市和电商企业向统计部门提供完整电子化交易记录的制度。

  ——在企业电子化记录应用方面,国家统计局也已经加快研究开发企业电子化生产经营记录自动导入统计联网直报系统的技术,明年上半年将在联网直报平台正式加载自动导入软件。

  ——在应用政府部门电子化行政记录方面,统计部门将进一步加强与民政、工商等部门的协作配合,推进电子化行政记录和统计信息的共享。在居民收入、劳动工资等统计中,正在研究通过对税务、银行等部门行政记录的分析,评估居民收入、工资、家庭资产等统计数据,特别是评估与校验高收入阶层的相关数据。

  ——在利用大数据开展经济走势预测方面,国家统计局已经与网络公司、科研单位和咨询机构等开展合作,探索利用网络搜索数据建立相关统计分析和计量模型,进行经济形势分析预测。

  经过不断的探索与实践,中国政府统计的大数据战略格局可谓是雏形已现,呼之欲出。

  展望大数据未来:续写中国统计的光荣与梦想

  在一代又一代统计人不懈努力下,新中国政府统计迄今已走过61年不平凡历程。近年来,中国政府统计机构更是主动把握现代信息技术变革大势,持续加大信息化投入力度,积极适应“大数据”这一发展潮流,成功实施了企业一套表联网直报等统计四大工程,在基本单位名录库维护和房地产价格调查中积极利用电子化行政记录,在人口、农业、投资、交通等领域,大力研究利用遥感(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)为代表的空间信息技术和物联网技术。这些成功的实践既极大提升了统计信息化水平,也为进一步推进大数据的统计应用打下了较好的基础。

  如今,在探索应用“大数据”取得阶段性成果的基础上,如何继续把握机遇,顺势而上,努力使政府统计工作适应大数据时代的发展与进步,在新的更高的层面上实现“三个提高”,并推动服务型统计的建设,为全面建成小康社会作出新的贡献,是中国统计人亟待思考和解决的问题。

  2013年10月24日,马建堂在“官方统计现代化:应对生产力和新数据挑战”国际研讨会发表主旨讲话时指出,中国国家统计局将以更加坚定的信心、更加充足的投入、更加积极的作为,广泛应用现代信息技术,努力拓展统计数据来源渠道,不断实现统计生产力的新提高。

  在马建堂所规划的这一幅发展蓝图中,预计在不久的将来,凡需要企业填报的调查,都将由企业通过联网直报系统直报国家统计局数据中心;凡需要调查员现场调查的,都将由调查员使用PDA采集上报数据;凡电子化的行政登记资料、企业会计及生产经营信息,都可通过开发自动导入系统直接转化成统计资料,最终实现所有调查都通过电子化、网络化手段采集数据,实现从统计设计、任务布置到数据采集、加工、汇总、存储、发布全流程的现代化……

  大数据时代统计应用的宏图已经绘就,广大统计工作者只有牢固树立机遇意识,凝心聚力,创新进取,扎实推动,才能真正化挑战为机遇,奋力实现统计“三个提高”,不断开创出统计事业科学发展的新局面,成就中国统计的光荣与梦想!





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