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透视“最严交规”实施一年“大数据”

[日期:2014-02-18] 来源:《瞭望》新闻周刊   作者: [字体: ]
    最严交规有效降低了交通违法行为的发生率和导致的事故率,但更重要的安全阀必须从产品质量源头拧紧
   
    《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)正式实施,已经一年有余,这部被网民称为“史上最严交规”的部令给高速膨胀的中国汽车社会带来了哪些新变化,又应当怎样进一步放大其中的正能量值得我们认真总结、思考。
   
    公安部交管局提供的数据显示,新部令实施一年来,驾龄一年内新驾驶人引发的交通事故起数和造成死亡人数比2012年分别下降16.7%、15.1%,但驾龄3年以内的驾驶人引发的交通事故仍高达5.1万起,造成1.4万人死亡、5.6万人受伤。
   
    2013年中国汽车保有量已达到1.37亿辆,是2003年汽车数量的5.7倍,全国有31个城市的汽车数量超过100万辆。北京、天津、成都、深圳、上海、广州、苏州、杭州等8个城市汽车数量超过200万辆。其中,北京超过500万辆。我国快步进入汽车社会,但交通参与者整体交通安全观念和交通文明意识仍比较滞后,不文明驾驶陋习多,超速、闯红灯等违法行为仍常见多发。
   
    2013年,各地公安交管部门查处超速行驶、违反禁令标志和禁止标线通行、违反交通信号灯通行等3类违法行为数量巨大,占所有交通违法行为的近半数。
   
    由于对闯红灯等严重交通违法行为记分分值大幅度提高,从各地交管部门2014年1月发布的地方统计数据看,被扣满12分不得不“回炉”学习交规的司机大幅增加。笔者认为,这符合新交规规则设计的初衷:即让恶意违法者付出更高的时间、经济、精力成本,从而有效降低严重交通违法行为的发生率和导致的事故率。下一步,有关部门应当维护汽车社会的公平,对倒卖驾照分值的黄牛予以严厉打击。
   
    另外一个可喜的变化是各方均反映驾校通过率大幅度降低。由于科目设置更加合理、严谨,考试更加突出实操能力,中国驾校批量速成“马路杀手”的不好名声得到一定程度的扭转。更重要的是,交通文明等汽车社会的短板从驾校教育阶段就得到一定程度的重视,对驾驶员提高交通文明意识大有裨益。公安部交管局提供的数据显示,2013年全国机动车驾驶人数量近2.8亿,全年新增汽车驾驶人1844万。面对如此庞大的驾驶员群体,如何摸索“后驾校教育模式”亟待破题。目前,智能手机高度普及,各级交管部门如何利用微信、微博、手机客户端,实施点对点的后驾校教育和宣传值得探索。
   
    公安部交管局提供的数据还显示,2013年全国大中型客车数量达249万辆,货车数量达2016万辆,货车增加116万辆。全国大中型客货车检验率达到86%,提高6.6个百分点,及时消除了不少安全隐患,但全国仍有133.8万辆大中型客货车逾期未进行安全检验。大中型客货车安全管理成为重中之重。据介绍,在人员伤亡事故中,有6790起是由于机动车安全性能不合格导致的,造成3491人死亡,7291人受伤。
   
    从全国小型微型面包车数量来看,2013年达到1438万辆,增加200多万辆,其中在农村地区使用的有763万辆,占总量的53.07%。面包车主要行驶在农村、山区等地状况较差的道路,通常满负荷甚至超负荷使用,客货混装、超员现象普遍,“病车”上路问题突出,安全隐患非常大。2013年全国发生涉及小型微型面包车的交通事故1.3万起,其中近6000起事故发生在农村地区,造成近2000人死亡。
   
    笔者认为,公安部交管局的统计数据反映出当前汽车社会的安全阀必须从产品源头拧紧。客观评价,在大中型客货车和小型微型面包车领域,自主品牌占据绝大部分市场份额。尤其是小型微型面包车,一直因为价格低廉销量巨大,成为不少厂家冲销量的法宝。然而,笔者认为,在中国汽车业转型升级的过程中,应当适时降低对品质、安全性不高的微面产品的“冲量依赖”,并大力提升大中型客货车的基本安全配置和性能。
   
    在绝大多数汽车发达国家,根本见不到国内这种廉价的小型微型面包车。实际上,前些年国家在政策层面下决心一刀切地淘汰前端没有碰撞吸能结构的平头微面就是出于安全考虑。如今,加了“鼻子”的微面安全性依然有待进一步提升。在这方面,国内的汽车安全碰撞测试机构应当本着对汽车社会安全负责的原则,对年产销数量巨大的小型微型面包车进行碰撞测试,向消费者发布权威数据,引导消费升级,倒逼产业转型升级。此外,保险行业也可以参考汽车发达国家保险机构的经验,公布汽车社会分车型事故、伤亡、财产损失的统计数据,用大数据勾勒产品安全性,供消费者参考。
   
    值得关注的是,2013年我国实施汽车召回数量创历史新高。然而查阅2013年国内汽车召回记录,基本上是各大厂家的乘用车。笔者认为,下一步,质量监管部门应当加大对大中型客货车、小型微型面包车群发性故障的缺陷调查力度,并与公安交管等部门联手,尽快建立道路交通安全事故的质量倒追机制,把汽车社会的安全阀从源头拧紧。




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